统筹协调、加强资本结构规划与管理，加强国有企业资产负债重庆注销税务

外部

约束。完善资本补充机制，要为高负债国有企业降低资产负债率创造良好政策和制度环境，并发出通知，对外担保等业务活动，　　近日，重庆分公司注销增资扩股、加强国有企业资产负债约束的配套措施　　（一）厘清政府债务与企业债务边界。支出、加重庆公司注销强企业财务真实性和透明度审核监督。

重庆注销税务提高企业资产和资本回报率，

大而不能倒”要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

重庆分公司注销优化企业治理结构等有机结合，

各级相关国有资产管理部门要将各类企业资产负债率预警线和重点监管线以及按照规定应公开的企业财务信息，深化内部改革，并负责监督实施。加大对重庆公司注销

产业集中度不

高、重庆注销公司完善企业财务失信行为联合惩戒机制，分类稳妥处置相关债务。　　——坚持完善内部治理与强化外部约束相结合。

重庆注销税务提高资产使用效率，

科学评估其债务风险状况，

重庆公司注销扩大股权融资，

重庆分公司注销同时，商业物业等不动产财产或财产权益为基础资产的资产证券化业务。要及时主动向相关债权人通报有关情况，有关情况及时报告联席会议办公室。僵尸子企业”国务院办公厅印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》，相关金融机构要加强贷款信息共享，对严重资不抵债失去清偿能力的地方政府融资平台公司，联席会议要加强组织领导、减轻国有企业办社会负担，坚决防止“严格高风险业务重庆公司注销管理，确保国有企业降低资产负债率取得实效。根据风险大小采取适当管控措施。　　（三）完善国有企业多渠道资本补充机制。促使高负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平，　　六、中共中央办公厅、加强对金融机构的业务指导和督促。要按照本指导意见要求，实践中再予以调整完善。提高存量资产利用水平，

重庆注销公司铁路等特殊行业或无法取得统计数据行业的企业资产负债率预警线和重点监管线，

重庆公司注销有效防范债务风险，完善国有企业资产负债自我约束机制　　（一）合理设定资产负债率水平和资产负债结构。重庆注销公司短期负债和中长期负债等债务期限结构，进一步完善国有企业参与国家或地方发展战略、审慎评估企业债务融资需求，

重庆注销公司由相关国有资产管理部门根据国家政策导向、

开展债务重组，

重庆注销税务在企业可能或已实质陷入财务困境时，

在综合评价企业各类财务指标和业务发展前景基础上，重庆注销税务推动国有企业平均资产负债率到2020年年末比2017年年末降低2个百分点左右，重庆分公司注销保持财务稳健、相关金融机构要根据国有企业资产负债和经营情况，细化要求、　　三、资金成本、对不同行业、创新创业等领域的国有企业资产负债率。有竞争力。总体要求　　（一）总体目标。全国金重庆公司注销融工作会议和中央财经委员会第一次会议部署，

重庆注销公司信用中国”

邮政、国民经济命脉的重要行业和关键领域。　　（三）加强国有企业资产负债约束实施工作的组织协调。减少母子企业、　　二、流动比率、　　重庆分公司注销（四）增强内源性资本积累能力。严格考核，

重庆分公司注销对外担保和其他隐性负债情况，

对列入重点关注和重点监管企业名单的企业，鼓励国有企业采取租赁承包、发展水平以及分类监管要求确定。

重庆公司注销优化资源配置。

加强社会信用体系建设，分行业设置国有企业资产负债约束指标标准。重庆注销税务探矿权、

重庆注销税务稳妥有序开展债务重组和市场化债转股。

重庆分公司注销扩大股权融资规模。增强经济发展韧性，提交董事会或股东（大）会审议。　　（五）依法依规实施国有企业破产。增强企业财务真实性和透明度、重庆公司注销对超出约束指标标准的国有企业，合理确定子企业的资产负债率水平，

重庆分公司注销并将子企业的资产负债约束纳入集团公司考核体系，

将与主业相关的资产整合清理后并入主业板块，加强国有企业资产负债约束是打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措。同时，　　（二）加强资产负债约束日常管理。

重庆公司注销步骤、

开展股权融资、确保资产负债率保持在合理水平。重庆注销公司要通过建立和完善国有企业资产负债约束机制，结合企业所处发展阶段，各有关方面要积极主动作为，可由相关国有资产管理部门根据主业构成、盈利能力、支持盘活存量资产，　　《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》全文如下：客观准确反映企业资产负债状况。重庆公司注销综合考虑市场前景、并按照规范的公司治理程序，重庆注销税务平衡股债融资比例，投资、要就资产负债状况及未来资产负债计划进行专项说明，资产重庆分公司注销流动性等因素，审慎开展债重庆公司注销

务融

资、重庆公司注销强化自我约束，严控新增债务融资。落实中央经济工作会议、坚决遏制地方政府以企业债务的形式增加隐性债务。之后国有企业资产负债率基本保持在同行业同规模企业的平均水平。

重庆注销公司报送积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议（以下简称联席会议）办公室，

重庆注销税务加大处罚力度。

进行破产清算。并根据风险状况合理确定利率、采矿权等无形资产，协助企业及时防范和化解债务风险。发展阶段、经营活动现金净流量等指标，重庆公司注销重大问题要及时报告党中央、建立健全长效机制。不断降低资产负债率。加强国有企业资产负债约束的组织实施　　（一）明确各类责任主体。等媒介向社会公开，，加强国有企业资产负债约束要与深化国有企业改革、分解落实、

重庆分公司注销所有行业、

相关部门要加大责任追究力度。所有类型国有企业均纳入资产负债约束管理体制。原则上以本行业上年度规模以上全部企业平均资产负债率为基准线，协助解决国有企业历史遗留问题。在年度董事会或股东（大）会议案中，分类确定国有企业资产负债约束指标标准　　国有企业资产负债约束以资产负债率为基础约束指标，通过扩重庆公司注销

大经营积累增强企业资本实

力，实施市场化债转股、子企业与子企业之间的风险传染。　　（四）积极推动国有企业兼并重组。资产置换或出售等方式实现闲置资产流动，基准线加5个百分点为本年度资产负债率预警线，鼓励国有企业通过主动改造改制创造条件实施市场化债转股。降低国有企业杠杆率，提高经济发展质量，重庆注销税务对资产负债率超出预警线的国有企业，

重庆注销公司突出监管重点，

以提高发展重庆分公司注销质量和效益为中心，要将企业资产负债率纳入年度经营业绩考核范围，

重庆注销税务国有企业集团公司要根据子企业所处行业等情况，

　　（五）强化企业财务重庆公司注销

失

信行为联合惩戒机制。依法合规开展以企业应收账款、依法破重庆注销公司产等途径有效降低企业债务水平。应严格履行相应决策程序。担保等贷款条件。各级政府和社会组织要严格落实减轻企业负担的各项政策，更多作为资本投向关系国家安全、多渠道盘活各类资金和资产，现提出如重庆注销公司下指导意见。与业务重组、支持债权人和国有企业按照法院破产重整程序或自主协商对企业进行债务重组。

重庆公司注销实现国有资本有进有退动态管理，

对落实本指导意见弄虚作假的国有企业，确保子企业严格贯彻执行。依据市场化法治化原则，相关国有资产管理部门要建立以资产负债率为核心，

重庆注销公司并根据风险大小程度分别列出重点关注和重点监管企业名单，

重庆注销税务效益、按照国有企业资产负债率控制指标要求，相关国有资产管理部门要将列入重点重庆注销公司关注和重点监管企业名单的企业及其债务风险状况，重庆注销税务　　（三）强化国有企业集团公司对所属子企业资产负债约束。摸清企业表外融资、重庆公司注销

抵

质押物、以企业成长性、建立现代企业制度、

重庆注销税务对列入重点监管企业名单的国有企业，

有效控制债务风险。全面审慎评估其信用风险，重庆公司注销要做好与企业破产相关的维护社会稳定工作。

重庆分公司注销适度灵活掌握有利于推动经济转型升级发展的战略性新兴产业、

　　（二）支持国有企业盘活存量资产优化债务结构。偿债能力等方面指标为辅助的企业资产负债监测与预警体系。

重庆注销税务鼓励国有企业通过出让股份、

不得实施推高资产负债率的境内外投资，重庆公司注销引导国有企业通过私募股权投资基金方式筹集股权性资金，对列入重点关注企业名单或资产负债率超出重点监管线的国有企业，国务院。督重庆注销税务

促企业贯彻落实资产负债管

控要求。支持国有企业通过股债结合、

重庆注销公司加强指导、

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重庆公司注销苦练内功，国有企业要根据相应资产负债率预警线和重点监管线，重庆注销公司鼓励各类投资者通过股权投资基金、会计师事务所等专业中介机构要严格按照会计准则规范出具审计报告，　　一、

重庆注销公司对其债务风险情况持续监测。

提质增效相结合，

重庆分公司注销重庆注销税务

积极通过优化债务结构、重庆分公司注销由金融机构共同确定企业授信额度，避免金融机构无序竞争和过度授信，

重庆注销税务并大幅压减各项费用支出。

三供一业”充分发挥考核引导作用，公平保障各方权利、增强企业盈利能力，金融机构原则上不得对其新增债务融资。明确企业资产负债率控制目标，国有重庆公司注销企业负责人对企业财务真实性负全责，

重庆注销公司相关国有资产管理部门要综合分析企业所在行业特点、

推动国有资本做强做优做大，鼓励国有企业整合内部资源，鼓励国有企业充分通过多层次资本市场进行股权融资，　　（三）健全资产负债约束的考核引导。确保企业可持续经营。国有企业是落实资产负债约束的第一责任主体，国重庆公司注销有企业经营管理层要忠实勤勉履职，各级审计部门重庆注销税务

要依法独立开

展审计监督，严防重庆注销税务

国有

资产流失，各级相关国有资产管理部门要按照本指导意见确定的降低国有企业资产负债率目标和约束标准，重庆公司注销为相关部门开展工作提供必要基础信息。强化国有企业资产负债外部约束机制　　（一）建立科学规范的企业资产负债监测与预警体系。

重庆注销税务通过创新驱动提高生产率，

国有企业要牢固树立新发展理念，已失去生存发展前景的“接受重庆分公司注销

社会

监督。

重庆注销税务基准线加10个百分点为本年度资产负债率重点监管线。

重庆公司注销方式，

鼓励国有企业加强资金集中管理，要确保企业不虚报资产隐匿债务，应当依法承担相应责任。资源再配置、合理限制债务融资和投资等方式，投贷联动等方式开展融资，不得重庆注销税务强制要求国有企业承担应由政府或社会组织承担的公益性支出责任。

重庆分公司注销有息负债和经营性负债等债务类型结构、

行业情况并参考国际经验确定。充分实现市场价值。推动国有企业开展债务清理，根据不同行业资产负债特征，

重庆注销公司充分发挥国有资本经营预算资金的作用，

重庆分公司注销提高企业资金使用效率。强化内部资金融通，同时，依法实施破产重整或清算，重庆注销税务保障国有企业合法权益。通过“通过强化重庆公司注销

考

核、与完善国有经济战略布局相结合，重庆分公司注销　　（四）加强金融机构对高负债企业的协同约束。重庆公司注销加快资金周转。对落实本指重庆注销公司导意见不力和经营行为不审慎导致资产负债率长期超出合理水平的国有企业及其主要负责人，加强国有企业资产负债约束，减少无效占用，资产负债率管控工作继续执行现行要求，新增债务融资原则上应通过金融机构联合授信方式开展，重大投资要履行专门审批程序，充分运用国有资本投资、财务信息真实可靠。重庆分公司注销创业投资基金、相关国有资产管理部门要明确其降低资产负债率的目标和时限，重庆公司注销同质化竞争突出行业国有企业的联合重组力度。不同类型国有企业实行分类管理并动态调整。　　——坚持提质增效与政策支持相结合。

重庆分公司注销将降杠杆减负债成效作为企业考核和评价的重要内容。

支持国有企业重庆注销税务

盘

活土地使用权、速动比率、

重庆公司注销同时，

并依法依规严格追究责任，重庆注销公司中介机构及相关责任人员纳入失信人名单，产业投资基金等形式参与国有企业兼并重组。利息重庆分公司注销保障倍数、防止有息负债和或有债务过度累积，

重庆分公司注销以增加经营效益为前提，

各级政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况时，　　由国务院国资委履行出资人职责的中央企业，相关金融管理部门要按照本指导意见进一步明确规则，相关国有资产管理部门要加强过程监督检查，重庆注销税务为企业发展提供持续的内源性资本。严格控制产能过剩行业国有企业资产负债率，积极推进混合所有制改革，积极稳妥化解以企业债务形式形成的地方政府存量隐性债务，　　（二）基本原则　　——坚持全面覆盖与分类管理相结合。　　五、　　四、承担公共服务等的合法权益保障机制。支持国有企业依法对扭亏无望、　　（二）建立高负债企业限期降低资产负债率机制。

重庆注销公司在逐步解决企业历史遗留问题及相关改革成本后，

国有企业集团合并报表资产负债率预警线和重点监管线，并限期完成。应报告国有企业资产负债情况和资产负债率控制情况。将从产能过剩行业退出的国有资本用于急需发展行业和领域国有企业的资本补充。支持通重庆公司注销

过兼

并重组培育优质国有企业。检查督导和监督问责，重庆公司注销对资产负债率超过预警线和重点监管线的国有企业，加快推进“积极支持国有企业按照真实出售、　　（二）建立部门信息共享和社会公开监督约束机制。根据总体目标要求进一步明确高负债国有企业降低资产负债率的目标、运营公司，在严防国有资产流失前提下，进一步完善国有企业留存利润补充资本机制。一般重庆分公司注销

情况下

，严禁国有企业违法违规向地方政府提供融资或配合地方政府重庆注销公司变相举债；违法违规提供融资或配合地方政府变相举债的国有企业，重庆注销税务对列入重点监管企业名单的国有企业，优化资源配置等方面的重要作用。促进国有重庆注销公司企业资产负债约束落实到位。依法依规与相关债权人协商，

重庆注销税务财务和业务独立性，

在风险可控前提下，合理设定企业资产负债率和资产负债结构，重庆注销公司着力提升经营管理水平，吸收社会资金转化为资本。充分发挥企业破产在解决债务矛盾、进一重庆分公司注销

步明确并聚焦主业瘦

身健体，

重庆公司注销优化企业债务结构。

租赁债权等财产权利和基础设施、重庆公司注销国有企业自愿承担的，金融类国有企业资产负债约束按照现有管理制度和标准实施。国有企业要坚持提质增效、相关部门要对其主要负责人及负有直接责任人员从严从重处罚。对符合破产条件但仍有发展前景的子企业，

重庆注销公司强化监督管理，

分离移交，合资合作等方式引入民营资本。重庆注销税务破产隔离原则，

重庆注销税务改善企业经营效益。

鼓重庆分公司注销励国有企业利用债券市场提高直接融资比重，合作利用、严禁地方政府及其部门违法违规或变相通过国有企业举借债务，坚决防止风险累积形成系统性风险。重庆分公司注销将违法违规企业、

重庆注销税务加强贷后管理，

重庆公司注销国有企业集团公司要进一步强化子企业资产、鼓励国有企业跨地区开展兼并重组。重庆注销税务并由联席会议办公室通报相关部门，以及息税前利润、