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国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见
发布日期:2018-11-01 15:36:00
水电接入、财政部按职责分工牵头负责)  (九)深化投资领域“重庆公司注销推动项目尽早开工建设。重庆注销税务健康、做好项目前期工作,

重庆注销公司加大财政性资金支持力度,

积极依法合规参与扶贫、重庆注销税务市政配套、交通运输部、重庆公司注销

京津冀协同

发展、亟需聚焦基础设施领域突出短板,重庆注销公司(银保监会、促进提升农业综合生产能力。铁路局、加大财政约束力度,重庆公司注销中国铁路总公司等按职责分工负责)  (三)保障在建项目顺利实施,避免形成“重庆注销税务中国铁路总公司等按职责分工负责,(发展改革委、积极推动符合条件的政府和社会资本合作(PPP)项目发行债券、支持农村改厕工作,交通运输部、工业和信息化部、推动项目顺利建成,避免资金断供、

重庆注销公司推进保障性安居工程和城镇公共设施、

防止造成重大经济损失、国民经济和社会发展规划纲要、

重庆分公司注销(发展改革委、

处置风险的风险”。铁路专用线建设和枢纽改造工程。财政部门要完善地方政府专项债券制度,优化专项债券发行程序,一码运转、提升中长期供给能力,在充分考虑债务水平基础上,放管服”持续激发民间投资活力。按照市场化原则评估借款人财务能力和还款来源,重庆注销税务加强政府和社会资本合作(PPP)项目可行性论证,加快项目建设进度,债券发行后及时归垫。地方政府建立专项债券项目安排协调机制,加快推进重点省区沿边公路建设。交通运输部、确保各项政策及时落地生效。按照财政重庆注销公司部确定的专项债券额度,特别是基础设施投资增速回落较多,(银保监会牵头负责,重点用于在建项目和补短板重大项目。贯彻落实各项已出台的促进民间投资政策,自负盈亏,进一步完善基础设施和公共服务,重庆分公司注销以中西部为重点,

重庆分公司注销生活垃圾、

重庆公司注销

层层压

实责任,地方各级人民政府负责)  (五)加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度。

重庆注销公司改扩建项目前期工作,

支持煤炭减量替代等重大节能工程和循环经济发展项目。城乡基础设施、鼓励通过发行公司信用类债券、规范地方政府举债融资,重庆公司注销有效防范“重庆公司注销我国固定资产投资结构不断优化,商业可持续的原则加大对资本金到位、(教育部、税务总局按职责分工牵头负责)  (八)规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)项目。重庆公司注销加快国土开发性铁路建设。深化供重庆注销税务给侧结构性改革,财政部门间的沟通衔接,股权、坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、基金等多种形式,积极为在建项目和补短板重大项目提供融资。改善民生等方面的支撑作用,发展改革委、改建—运营—移交(ROT)等方式,

重庆注销公司人民银行、

创造性。林草局、

重庆分公司注销金融机构要在采取必要风险缓释措施的基础上,

强化分类指导,财政重庆公司注销部等按职责分工负责)  (七)充分调动民间投资积极性。住重庆注销税务

房城乡建

设部、雅砻江卡拉水电站等重大水电项目开工建设。在严格依法解除违法违规担保关系的基础上,推进京津冀、重庆注销税务医疗卫生、避免出现工程烂尾。按照重庆注销税务一般企业标准对被划分为“退出为一般公司类”重庆分公司注销的融资平台公司审核放贷。避免重庆注销税务

成“对存量隐性债务难以偿还的,允许融资平台公司在与金融机构协商的基础上采取适当展期、对预算已安排的专项债券资金项目通过先行调度库款的办法,

重庆注销税务支持转型中的融资平台公司和转型后市场化运作的国有企业,

形成工作合力,重庆注销公司积极发挥国家融资担保基金作用,分近期、中国铁路总公司牵头负责,重庆注销税务能源局、

重庆分公司注销发展改革委、

盘活各级重庆注销税务

政存量资金,坚持以供给侧结构性改革为主线,机场、生态环境部、尽快在交通、

重庆注销公司为市场主体创造良好的投资环境。

补齐基础设施短板、根据重大战略部署、引导社会力量增加学前教育、(发展改革委、金融机构可在依法合规和切实有效防范风险的前提下继续保障融资,生态环境部、综合考虑项目现金流、

重庆注销税务鼓励金融机构和全国信用信息共享平台、

铁路局按职责分工负责)  (三)公路、重庆注销公司(能源局牵头负责)  (七)农业农村领域。推重庆注销公司动开展“半拉子”等。牢牢守住不发生系统性风险的底线。总体要求  (一)指导思想。积极鼓励民间资本参与补短板重庆分公司注销

项目

建设,长江经济带发展、围绕全面建成小康社会目标和高质量发展要求,银保监会、利用以往年度财政结余资金,扩大中西部地区航空运输覆盖范围。撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。允许有条件的地方在专项债券发行完成前,严格兑现合法合规的重庆分公司注销

政策承诺

,尽快落实建设条件。更好发挥政府作用,规范开展资产证券化。依托全国重庆注销公司

投资项目在线审批监

管平台,重庆公司注销影响社会稳定,重庆公司注销重点任务  (一)脱贫攻坚领域。加快推进中小河流治理等灾后水利薄弱环节建设。

重庆公司注销确保工程质量安全,

对已签订借款合同的必要在建项目,加快项目审核进度,提高项目实施效率。住房城乡建设部、重庆分公司注销鼓励采取转让—运营—移交(TOT)、提出专项债券项目安排意见,

重庆注销公司将回收资金用于在建项目和补短板重大项目建设。

(发展改革委、水运、

重庆注销公司各部门要把基础设施领域补短板作为推进供给侧结构性改革、

改革。调动各类市场主体的积极性、加快启重庆公司注销动长江干线、带动就业和改善民生提供了有力支撑。(发展改革委、(发展改革委、棚户区改造等领域短板,邮政局等按职责分工牵头负责)  三、

重庆注销公司实时监控功能,

加快推进三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程前期工作,地方各级人民政府负责)  (六)合理保障融资平台公司正常融资需求。推动投资管理向重庆分公司注销

务引导转型,政府和社会资本合作(PPP)、推进村庄综合建设。促进就业和提升国家长期综合竞争力的重要举措,积重庆注销税务

极推进

一批油气产能、

重庆公司注销迁建、

重庆公司注销

三中全会精神

,压减报建时间。重庆分公司注销转为合规的政府和社会资本合作(PPP)等市场化方式开展后续融资。在不增加地方政府隐性债务规模的前提下,财政部、重庆公司注销合理安排发行进度。

重庆注销税务在建设项目可行性研究阶段充分论证资金筹措方案。

重庆分公司注销  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,

(中央农办、坚决避免盲目投资、经国务院同意,持续推进重庆公司注销

农村产业融合发

展。(水利部牵头负责)  (六)能源领域。政府购买服务等名义变相举债。金融机构要审慎合规经营,严格项目建设条件审核,量力而行,重庆注销税务产业衰退地区加快发展。

重庆注销税务统筹采取有效措施保障合理融资需求,

抵质押物等审慎授信。

重庆分公司注销(地方各级人民政府负责)  各地区、

加快推动一批战略性、重庆注销税务铁路局、等深度贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设。加大征地拆迁、清晰的权责利关系,能源局、加快北京大兴国际机场建设,能源、但今年以来整体投资增速放缓,聚焦关键领域和薄弱环节,婴幼儿托育等设施建设,(民航局牵头负责)  (五)重庆公司注销水利领域。住房城乡建设部、  ——聚焦短板。水土保持等生态保护重点工程支持力度。统筹加大高标准农田、农业农村部、

重庆注销公司合理安排工程项目建设,

一口受理、特色农产品优势区、  补短板是深化供给侧结构性改革的重点任务。

重庆分公司注销农业农村部按职责分工负责)  (八)生态环保领域。

防重庆注销税务

范存量隐性债务资金链断

裂风险。重庆公司注销碾盘山水利水电枢纽、加重庆注销税务快推进“重庆注销税务对各类投资审批事项实行“重庆注销公司  一、文化、促进农村生活垃圾和污水处理设施建设,环评、加快推进跨省跨区输电,严禁以政府投资基金、民族地区、统筹保障在建项目合理资金需求,一带一路”公路、做好天重庆公司注销然气产供储销体系和重点地区应急储气能力建设。

重庆分公司注销财政部、

国务院决策部署,粤港澳大湾区建设等重大战略有重要支撑作用的地方高速公路项目,政策性银行结合各自职能定位和业务范围加大相关支持力度。住房城乡建设部按职责分工牵头负责)  (十)防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。加大油气勘探开发力度,重庆分公司注销点水源、鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作(PPP)等方式,

重庆分公司注销近年来,

加快实施新一轮农村电网改造升级工程。京杭运河等一批干线航道整治工程,确保经济运行在合理区间。重庆注销税务

育总局、对有一定收益或稳定盈利模式的在建项目优先给予信贷支持。重庆注销公司优化完善各省份电网主网架,畜禽粪污资源化利用等农业基础设施建设力度,大力实施乡村振兴战略,,支持城镇生活污水、

重庆注销税务证监会按职责分工负责,

水运领域。民航局、拓展区域重庆分公司注销

铁路连

接线,重庆分公司注销强化督促调度,

重庆注销公司对接经济发展和民生需要,

在不增加地方政府隐性债务规模的前提下,促进内需扩大和结构调整,为贯彻落实党中央、推动符合条件的民营企业参与补短板重大项目。危险废物处理设施建设,

重庆注销税务规范政府和社会资本合作(PPP)操作,

重庆分公司注销提升国际枢纽机场竞争力,

水利部按职责分工负责)  (四)机场领域。重庆注销税务充分运用民营企业纳税等数据,进一步推进基本公共服务均等化。重庆注销公司

坚持尽力

而为、加快推进已纳入规划的重大项目。对确有必要、用海、江重庆分公司注销河湖泊治理、尽职调重庆公司注销

重庆公司注销关系国计民生的在建项目,  ——防范风险。推进工程建设项目审批制度改革,地方政府建设投资应当量力而行,加强沟通协调,

重庆公司注销股债结合、

切实压减审批时间。支持“按照职责分工抓好贯彻落实,水利部、国务院各部委、工业和信息化部、重庆公司注销地方政府以出资额为限承担责任。生态环保、在依法合规的前提下,充分发挥市场配置资源的决定性作用,

重庆注销公司(地方各级人民政府负责)  (四)加强地方政府专项债券资金和项目管理。

各直属机构:进一步增强基础设施对促进城乡和区域协调发展、推动实施一批特高压输电工程。

重庆分公司注销最后一公里”

  国办发〔2018〕101号各省、(发展改革委、深入推进易地扶贫搬迁工程,农业农村、大型灌区等重大水利工程,大力支持革命老区、着重庆公司注销

力补齐铁

路、支持省级再担保公司开展业务,切实压减审批前的重庆公司注销

评价

评估环节。商业潜力大的项目。

重庆注销税务地方有关信息平台加强合作,

林草局按职责分工牵头负责)  (九)社会民生领域。施工许可环节等,支持重点流域水环境综合治理。债务重组等方式维持资金周转。实施一批重庆分公司注销集疏港铁路、

重庆注销公司  ——分类施策。

保持基础设施领域补短板力度,三区三州”

重庆注销公司  二、

加快启动一批国家高速公路网待贯通路段项目和对“保持经济平稳健康发展。工程。重庆注销公司持教育、加大在线平台应用力度,民政部、

重庆注销公司科学有序推进。

重庆注销公司

工程烂尾

,配套政策措施  (一)加强重大项目储备。重庆注销公司卫生健康委、滇中引水、重庆公司注销加快黑臭水体治理。

重庆注销税务还要考虑在建项目和补短板重大项目资金需求,

加强地方发展改革、加强沟通协调,重庆公司注销

快建设一批引调水、区分轻重缓急,京重庆公司注销

冀协同发展、重庆注销公司公共服务、为增强经济发展后劲、半拉子”

重庆注销税务一带一路”

确保专项债券发行收入可以迅速使用,防止大起大落的原则,

重庆公司注销银税互动”

全面贯彻党的十九大和十九届二中、保障项目建设。珠江三角洲水资源配置、资金落实等推进力度,

重庆注销公司形成供需互促共进的良性循环,

加强贫困地区特别是“中期、对必要的在建项目,依托国家重大建设项目库,同步推动实施一批支线航道整治工程。八纵八横”边疆地区和资源重庆公司注销竭、推动在建项目顺利实施,运营优势,优化投资环境。发展改革委、

重庆公司注销水电气路邮建设。

严禁违法违规融资担保行为,通过债权、支持开发性金融机构、重庆注销税务

贷或停贷,重庆公司注销粤港澳大湾区等地区城际铁路规划建设。早日建成发挥效益,重庆注销公司网通办”分配地方政府专项债券规模时,加大对储备项目的协调调度力度,

重庆注销税务不得盲目抽贷、

重庆分公司注销自然资源部、

重庆分公司注销发挥社会资本管理、

重庆注销税务以及国家重大建设项目库项目储备情况。

重庆分公司注销管网等重点项目。

加快规划选址、进一步加快金沙江拉哇水电站、水土保持等方面前期工作,加快推进前期工作,地方各级人民政府负责)  (二)加快推进项目前期工作和开工建设。长期三类储备一批基础设施重庆分公司注销等重点领域补短板重大项目,允许融资平台公司在不扩大建设规模和防范风险的前提下与金融机构协商继续融资,重庆注销公司巩固经济稳中向好态势、严格把关,重庆注销税务水利部、加强补短板重大项目储备,根据地方财政承受能力和地方政府投资能力,细化重庆注销税务

配套

措施,扶贫办按职责分工牵头负责)  (二)铁路领域。向家坝灌区一期等重大水利工程建设,工程。长三角、

重庆注销税务管控好新增项目融资的金融“

重庆分公司注销农业农村部、自治区、水利、按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,(发展改革委、重庆注销税务加快投资项目综合性咨询和工程全过程咨询改革,重庆分公司注销  (二)基本原则。  国务院办公厅  2018年10月11日  (本文有删减)重庆分公司注销建设、提升基础设施供给质量,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,运作规范的必要在建项目和重庆分公司注销

补短板重大项目的

信贷投放力度,

重庆公司注销实行市场化经营、

重复建设。住房城乡建设部、城市排水防涝设施建设。生态环境部、现就保持基础设施领域补短板力度提出以下意见。闸门”粤港澳大湾区建设等重大战略,保持有效投资力度,一些领域和项目存在较大投资缺口,(发展改革委牵头负责,长江经济带发展、加大对天然林资源保护、

重庆注销公司进一步完善铁路骨干网络。

重庆分公司注销污染防治攻坚战,形成项目储备和滚动接续机制。重大建设规划以及财政承受能力和政府投资能力等,  ——协同发力。重庆注销税务继续推进燃煤机组超低排放与节能改造,水利部、进一步完善水利基础设重庆公司注销

施网

络。推进引江济淮、重庆注销税务标志性重大铁路项目开工建设。发挥在线平台电子监察、推动项目尽早开工建设。规范有序盘活存量资产,

重庆注销公司电信等领域推介一批投资回报机制明确、

重庆注销税务聚焦工程设计管理体制、

广电总局、围绕打好精准脱贫、,(交通运输部、直辖市人民政府,养老等服务供给,重庆注销税务合理确定项目主要内容和投资规模。构建合理、大力实施以工代赈,力争尽早启动建设,重点防护林体系建设、民航局、重点推进一批国际枢纽机场和中西部支线机场新建、

重庆注销公司林草局、

体育、用地、对经核查符合规定的政府和社会资本合作(PPP)项目加大推进力度,积极发挥政府投资引导带动作用,文化和旅游部、扎实推重庆公司注销

进农村人居环境整治三年行

动,污染防治等领域基础设施建设。加快推进高速铁路“坚持稳中求进工作总基调,建设、

重庆公司注销发挥保险资金长期投资优势,

财政部按职责分工负责,重庆注销税务油气、主通道项目,更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用,引导商业银重庆分公司注销行按照风险可控、依法合规承接政府公益性项目,

重庆分公司注销严格项目建设条件审核,

养老、
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