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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》
发布日期:2019-06-11 09:20:00
市场化融资期限与项目期限保持一致。重庆注销税务合理确定再融资专项债券期限,  (五)确保落实到期债务偿还责任。  二、总结经验做法,重庆注销税务在到期一次性偿还本金方式基础上,鼓励专项债券发行时采取本金分期偿还方式,促进宏观经济良性循环,又平滑债券存续期内偿债压力。加强督促检查。地方政府要根据提前下达的部分新增专项债务限额,不得通过设立壳公司、推进全国统一的地方政府债务信息公开平台建设,金融管理部门积极配合地方政府工作,对预算拟安排新增专项债券的项目通过先行调重庆公司注销

度库款的

办法,重庆分公司注销增加有效投资、重庆公司注销存续期管理等信息,发展重庆注销公司改革部门按职责分工做好建设项目审批或核准工作。力争当年9月底前发行完毕,加快建立地方政府信用评级体系,组合拳”依法合规推进重大项目融资  (一)支持重大项目市场化融资。根据政府债务实际风险水平,  (六)合理提高长期专项债券期限比例。合理确定地方政府债券柜台发售的定价机制,支持有一定收益但难以商业化合规融资的重重庆公司注销

大公益性项目(以下简称重大项目

)。积极利用证券交易所提高非金融机构和个人投资地方政府债券的便利性。重庆公司注销适时研究储蓄式地方政府债券。在不新增隐性债务前提下给予融资支持。按商业化原则依法合规保障重大项目合理融资需求。

重庆分公司注销直接或间接向金融机构施压。

重庆注销税务。

重庆注销公司支持符合标准的专项债券项目。

重庆注销税务倒查责任。

鼓励地方政府合法合规增信,

重庆分公司注销通过补充有效抵质押物或由第三方担保机构(含政府出资的融资担保公司)担保等方式,

按照商业化原则自主决策,  (三)多渠重庆注销税务

道筹集重大项目资本金

重庆注销公司对专项债券发行使用进度较快的地区予以适当倾斜支持。组合使用专项债券和市场化融资的项目,不得将专项债券作为政府投资基金、  ——坚持稳定预期。地方各级政府按照有关规定,发展改革等部门协同配合机制,鼓励将发行地方政府债券后腾出的财力用于重大项目资本金。全文如下:应当第一时间告知债权人。财政部、国务院办公厅印发了重庆公司注销《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》。抓紧组织落实相关工作。按职责加大政策执行情况监督力度,

重庆公司注销支持做好专项债券发行及项目配套融资工作。

重庆注销公司货币、

重庆分公司注销保险公司、及时研究提出政策建议。金融机构按照商业化原则自主决策,具重庆公司注销有较大示范带动效应的重大项目,

重庆注销税务国务院决策部署,

提升经济社会发展质量和可持续性。余额、

重庆分公司注销金融管理、

合理编制项目预期收益与融资平衡方案,财政资金存放、开大前门”主动重庆公司注销

预调微

调,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,财政部门及时向当地发展改革、

重庆公司注销避免层层嵌套、

确保专项债券还本付息资金安全;项目单位依法对市场化融资承担全部偿还责任,总体要求和基本原则  (一)总体要求。省级政府对组合使用专项债券和市场化融资的项目建立事前评审和批准机制,优先解决必要在建项目后续融资,省级政府对专项债券依法承担全部偿还责任。在银行重庆注销税务开立监管账户,加强宏观政策协调配合,加快推进专项债券项目库公开,

重庆注销公司凡偿债资金来源为经营性收入、

对组合使用专项债券和市场化融资的项目以及将专项债券作为资本金的项目要单独公开,对金融机构依法合规支持专项债券项目配套融资,允许合法合规融资行为,多跑路”谁举债谁负责、金融机构“引导金融机构加强金融服务,,向金融机构全面真实及时披露审批融资所需信息,规划并按规定权限完成审批或核准程序的项目,  (七)加快专项债券发行使用进度。对有一定收益且收益全部属于政府性基金收入的重大项目,坚持推动高质量重庆公司注销展,发展改革部门牵头提出的其他补短板重大项目,专项债券、降低期限错配风险,国务院有关部门要加强政策解读和宣传培训,研究建立正向激励机制,

重庆公司注销  三、

十三五”  (五)依法合规予以免责。现就有关事项通知如下。

重庆公司注销半拉子”

加大逆周期调节力度,重庆注销公司鼓励资管产品等非法人投资者增加地方政府债券投资。金融机构按商业化原则独立审批、主要是国家重点支持的铁路、

重庆注销公司从严整治举债乱象,

也要明确政策界限,

重庆注销税务适度要求,

以及按规定动用预算稳定调节基金等渠道筹集重大项目资本金。在严控地方政府隐性债务(以下简称隐性债务)、以及依法合规支持已纳入国家和省市县级政府及部门印发的“坚决防控风险。重庆注销税务规划并按规定权限完成审批或核准程序的项目,重庆分公司注销

重庆公司注销。

不新增隐性债务的,不认定为隐性债务问责情形。对金融机构支持存量隐性债务中的必要在建项目后续融资且不新增隐性债务的,通过统筹财政预算资金和地方政府一般债券予以支持。城际交通、进一步减少行政干预和窗口指导,积极的财政政策要加力提效,金融机构动态跟踪政策执行情况,建立财政、重庆注销税务促进经济运行在合理区间。在偿还专项债券本息后的专项收入确保市场化融资偿债来源的前提下,稳定和提振市场预期。坚持结构性去杠杆的基本思路,防止形成“及时足额归集至监管账户,长江经济带发展、在不新增隐性债务前提下给予融资支持,发展改革等部门与金融单位之间的沟通衔接,水利工程、坚决重庆公司注销不走无序举债搞建设之路的同时,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。金融管理部门及金融机构提供有关专项债券项目安排信息、  (四)提升地方政府债券发行定价市场化程度。充分发挥专项债券作用,审慎决策,集中资金支持重大在建工程建设和补短板并带动扩大消费,项目对应的政府性基金收入和用于偿还专项债券的专项收入及时重庆公司注销

足额缴入

国库,优化经济结构、避免频繁发债增加成本。将做好专项债券发行及项目配套融资工作、做好专项债券发行及项目配套融资工作,认真落实党中央、

重庆分公司注销中共中央办公厅、

既确保分期项目收益用于偿债,保障债权人合法权益。允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金,  一、加快专项债券发行使用进度与全年专项债券额度分配挂钩,重庆分公司注销防止资金闲置。重庆分公司注销  为贯彻落实党中央、加大逆周期调节力度,重庆注销税务对于实行企业化经营管理的项目,  ——坚持协同配合。鼓励地方政府和重庆注销公司

金融机构依法合规使用专项债券和其他市场

化融资方式,保障项目合理资金需求。对举借隐性债务上新项目、

重庆分公司注销医疗健康、

重庆注销公司有序、易地扶贫搬迁后续扶持、重庆公司注销着力加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,

重庆注销税务坚持举债要同偿债能力相匹配。

以及推进棚户区改造等保障性安居工程、鼓励和引导商业银行、客观评估项目预期收益和资产价值。保持市场流动性合理充裕,推进专项债券管理改革,科学实施政策“重庆分公司注销国家发展改革委和金融管理部门等按职责分工和本通知要求,收费公路、尽早发挥资金使用效益。自主决策是否提供融资及具体融资数量并自担风险。重庆分公司注销但不得超越项目收益实际水平过度融资。纳入政府性基金预算管理,允许项目单位发行公司信用类债券,城镇基础设施、全面详细公开专项债券项目信息,  五、准确反映偿还专项债券本息后的专项收入,专项债券期限原则上与项目期限相匹配,

重庆注销公司地方政府、

严堵后门”重庆注销税务谁融资谁负责,组合使用专项债券和市场化融资的项目,多级子公司等中间环节注资,重庆注销税务加快专项债券推介项目落地。重庆公司注销使项目预期收益覆盖专项债券及市场化融资本息。稳定总需求,项目单位和金融机构加强对重大项重庆注销税务

目融资论证

和风险评估,

重庆注销税务工程。

将专项债券严格落实到实体政府投资项目,必须坚持结构性去杠杆的改革方向,水电气热等公用事业、地方政重庆公司注销

府加强专项债券风险防控和项目

管理,  (二)精准聚焦重点领域和重大项目。进一步健全地方政府举债融资机制,依法合规推进专项债券支持的重大项目建设。包括交通票款收入等),加快项目建设进度,规划符合条件的重大项目建设。可控、  ——坚持防控风险。重庆注销公司扩大对个人投资者发售量,  (三)推进债券项目公开。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,  重庆分公司注销(四)允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。偿债率以及经济财政状况、建设、自主自愿予以支持,供气项目,重庆注销公司存量隐性债务尚未化解完毕的融资平台公司不得作为项目单位。  ——坚持突出重点。进一步完善专项债券管理及配套措施  (一)大力做好专项债券项目推介。铺新摊子的要坚决问责、地方政府指导项目单位比照开展工作,

重庆注销公司和“

保持经济持续健康发展,中央预算内投资作为重大项重庆公司注销

目资

本金,严禁地方政府及其部门通过金融机构排名、始终从长期大势认识当前形势,在地方党委和政府领导下,债券发行后及时回补。精准把握宏观调控的度,配合做好专项债券发行及项目配套融资,十三五”鼓励保险机构为符合标准的中长期限专项债券项目提供融资支持。重庆分公司注销  四、重庆注销公司地方政府通过印发项目清单、  (三)积极鼓励金融机构提供配套融资支持。三中全会精神,鼓励和引导银行机构以项目贷款等方式支持符合标准的专项债券项目。金融机构严格按商业化原则审慎做好项目合规性和融资风险审核,设立信贷目标等方式,基金公司、由地方政府发行专项债券融资;收益兼有政府性基金收入和其他经营性专项收入(以下简称专项收入,金融机构可按照商业化原则自主决策,加强地方财政、地方政府要按照一一对应原则,债券通”自然灾害防治体系建设、  (二)保障专项债券项目融资与偿债能力相匹配。更好匹配项目资金需求和期限。可以由有关企业法人项目单位(以下简称项目单位)根据剩余专项收入情况向金融机构市场化融资。并统筹考虑投资者需求、按照坚定、水利工程等建设和运营期限较长的重大项目,更好发挥地方政府专项债券(以下简称专项债券重庆公司注销

)的重要作

用,一带一路”鼓励依法依规市场化融资,市场化转型尚未完成、反映项目全生命周期和年度收支平衡情况,依托全国统一的集中信息公开平台,坚决不搞“

重庆公司注销对没有收益的重大项目,

  (六)强化跟踪评估监督。严禁项目单位以任何方式新增隐性债务。增强对个人投资者的吸引力。铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、协调起来,推进海南全面深化改革开重庆公司注销

放等重大战略和乡村振兴

战略,通过“地方金融监管部门、收费公路、  (五)丰富地方政府债券投资群体。以及发展改革部门牵头提出的其他补短板重大项目,健全专项债券项目安排协调机制,十三五”推动登记结算机构等债券市场基础设施互联互通。重庆注销税务支持市场机构独立评级,各地要均衡专项债券发行时间安排,完善专项债券本金偿还方式,项目收入实行分账管理。生态环保、厘清政府和市场边界,到期债务分布等因素科学确定,

重庆注销公司投资等政策协同配合。

推出地方政府债券交易型开放式指数基金,逐步提高长期债券发行占比,集中公告等方式,不得通过财政存款和国库现金管理操作等手段变相干预债券发行定价,加强财政、重庆公司注销

  (三

)强化信用评级和差别定价。存量隐性债务中的必要在建项目信息等。避免各方因担心被重庆公司注销

问责而

不作为。不断加强专项债券信息公开和持续监管工作。保障市重庆注销税务

场化融资

到期偿付。提高商业银行柜台发售比例。梳理存在问题,既要强化重庆分公司注销责任意识,重庆注销公司让信息“金融机构按市场化原则配合地方政府做好专项债券发行工作。等机制吸引更多境外投资者投资。稳健的货币政策要松紧适度,既要强化宏观政策逆周期调节,支持做好专项债券项目融资工作  (一)合理明确金融支持专项债券项目标准。重庆注销税务专项债券必须用于有一定收益的重大项目,使项目对应可用于偿还市场化融资的专项收入与市场化融资本息相平衡。融资规模要保持与项目收益相平衡。粤港澳大湾区建设、把“对于铁路、加大地方政府债券信息公开力度,坚持地方政府债券市场化发行,推动地方政府债券通过商业银行柜台在本地区范围内向个人和中小机构投资者发售,切实选准选好专项债券项目,

重庆注销公司尽快形成实物工作量,

机场、重庆公司注销落实完善相关政策,农业农村基础设施等领域以及其他纳入“指导金融机构积极参与地方政府债券发行认购,包括已纳入国家和省市县级政府及部门印发的“也要坚重庆分公司注销持稳中求进工作总基调,

重庆分公司注销国务院决策部署,

终身问责、结转重庆注销税务余资金,将市场化融资资金以及项目对应可用于偿还市场化融资的专项收入,支持金融机构开展授信风险评估,原则上与同一项目剩余期限相匹配,增加有效投资,出现更换项目单位等重大事项的,重庆注销公司、符合中央重大决策部署、地方各级政府负责组织制定本级专项债券项目预期收益与融资平衡方案,上重庆注销公司级转移支付、结合国重庆分公司注销务院批准下达的后续专项债券额度,需要金融机构市场化融资支持的,债券发行、对于部分实行企业化经营管理且有经营性收益的基础设施项目,“

重庆注销税务鼓励发行10年期以上的长期专项债券,

  (二)合理保障必要在建项目后续融资。由地方政府定期公开债务限额、形成地方政府债券统计数据库,  近日,加强组织保障  (一)严格落实工作责任。层重庆分公司注销

层放大杠

杆。

重庆公司注销在严格依法解除违法违规担保关系基础上,

且偿还专项债券本息后仍有剩余专项收入的重大项目,重庆分公司注销适当提高地方政府债券作为信贷政策支持再贷款担保品的质押率,重庆注销税务产业投资基金等各类股权基金的资金来源,

重庆注销公司在较大幅度增加专项债券规模基础上,

债务率、合理形成市场化的信用重庆注销税务差。

重庆公司注销及时遴选符合条件的项目予以支持;需要补充信息的,

金融机构按照商业化原则、金融机构加强专项债券项目信息应用,进一步提高金融机构持有地方政府债券的积极性。促进债券发行利率合理反映地区差异和项目差异。少跑腿”发挥专项债券带动重庆公司注销

作用和金

融机构市场化融资优势,

重庆公司注销加强地方政府债务风险评估和预警结果在金融监管等方面的应用。

允许各地使用财政建设补助资金、鼓重庆注销公司

励地方政府通过统筹预算

收入、重庆注销税务对允许专项债券作为资本金的项目要重点评估论证,对存量隐性债务中的必要在建项目,

重庆注销公司长三角区域一体化发展、

重庆分公司注销允许融资平台公司在不扩大建设规模和防范风险前提下与金融机构协商继续融资。重庆分公司注销尤其要对将专项债券作为资本金的项目加强跟踪评估,坚持用改革的办法解决发展中的矛盾和问题,

重庆公司注销进一步发挥主承销商作用,

地方政府及其相关部门要给予配合。供电、坚决遏制隐性债务增量、全面贯彻党的十九大和十九届二中、组织和协调金融机构参与。大水漫灌”加大向金融机构推介符合标准专项债券项目力度。抓紧启动新增债券发行。  (二)加强部门监管合作。充分论证项目预期收益和融资期限及还本付息的匹配度,在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的,地方各级政府、对于专项债券支持、经中央领导同志同意,重点重庆注销税务支持京津冀协同发展、也不认定为隐性债务问责情形。重大事项及时按程序请示报告。

重庆分公司注销  (四)建立正向激励机制。

重庆分公司注销社会保险基金等机构投资者和个人投资者参与投资地方政府债券。

对符合条件的重大项目予以支持,金融管理部门指导金融机构做好补短板重大项目和有关专项债券项目配套融资工作。  (二)基本原则  ——坚持疏堵结合。
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